С целью увеличения объёма инвестиций в промышленный сектор и развития государственных инфраструктурных предприятий, предлагается применить новый для российской Федерации механизм создания региональных инфраструктурно-промышленных корпораций на базе инфраструктурного предприятия субъекта Российской Федерации, действующего в одной из ключевых сфер: теплообеспечение, водообеспечение, газообеспечение, энергообеспечение.
Суть данного механизма в следующем:
Учитывая, что практически все «Корпорации развития» субъектов Российской Федерации не имеют за собой реального объёма текущего дохода, «работающих» недвижимых и движимых активов, а также наличия филиалов на всей территории субъекта Российской Федерации и должного штата административных и технических сотрудников – по своей сути они представляют из себя посредника или консультанта, сопровождающего проекты потенциального инвестора. Но для этого вполне хватает чиновников из государственных и муниципальных ведомств соответствующего субъекта Российской Федерации, отвечающих за развитие региона и привлечение инвестиций. В то время, как инфраструктурно-промышленная корпорация, созданная на на базе одного из инфраструктурных предприятий субъекта Российской Федерации уже имеет стабильный текущий доход (за счёт ежемесячных тарифов), наличие административных зданий и сотрудников на всей территории или большей территории субъекта Российской Федерации , а также наличие уже работающего производства.
Также субъект Российской Федерации может безвозмездно передавать любой принадлежащий субъекту объект недвижимости (завод, фабрику, целостный имущественный комплекс и т.д.) и земельные площадки инфраструктурно-промышленной корпорации субъекта Российской Федерации под предварительно согласованную работу с потенциальным инвестором или партнёром в рамках совместного инвестиционного соглашения или иной формы государственно-частного партнёрства. Это позволит инфраструктурно-промышленной корпорации субъекта Российской Федерации продолжить данную работу, а также получить более сильную переговорную позицию – не посредника или консультанта, а полноценного партнёра, участвующего во всех этапах реализации проекта.
Рекомендованный алгоритм работы при запуске совместного производства:
- Согласовывается объект совместного проекта (объект недвижимости, земельная площадка или целостный имущественный комплекс, входящий в состав инфраструктурно-промышленной корпорации субъекта Российской Федерации (далее «ИПК субъекта РФ»), либо один из субъектов, принадлежащих субъекту Российской Федерации) и планируемый к реализации производственный проект. Определяется процедура передачи объекта в состав нового филиала «ИПК субъекта РФ».
- Согласовывается пакет необходимого оборудования, размер и срок лизинга, а также % по лизингу.
- Согласовывается параллельный договор управления проектом (данный договор по сроку действий может быть не более на 100% длиннее договора лизинга).
- Согласовывается единый фиксированный годовой платёж от партнёра, заключившего договор управления проектом в пользу «ИПК субъекта РФ» (данный платёж платится в течение первого месяца, следующего за прошедшим годом и включает в себя следующие постоянные величины:
- размер годового платежа по лизингу;
- размер годовой заработной платы и социальных отчислений по сотрудникам «ИПК субъекта РФ», задействованным в реализации проекта;
- размер согласованного дохода «ИПК субъекта РФ» за календарный год;
- одну плавающую величину «% общего увеличения заработной платы и социальных отчислений по сотрудникам «ИПК субъекта РФ», задействованным в реализации проекта.
RE: При этом, в следующем году, плавающая величина за предыдущий год включается в постоянную величину «размер годовой заработной платы и социальных отчислений по сотрудникам «ИПК субъекта РФ», задействованным в реализации проекта», а в новом году надо выходить на новую плавающую величину «% общего увеличения заработной платы и социальных отчислений относительно сотрудников «ИПК субъектов РФ», задействованным в реализации проекта»; по такому алгоритму работа по проекту происходит до окончания действия договора.
- Согласовывается размер разового компенсационного платежа со стороны «ИПК субъекта РФ» в пользу партнёра, заключившего договор управления проектом, в случае одностороннего необоснованного расторжения данного договора по инициативе «ИПК субъекта РФ», либо органов государственной власти данного субъектов Российской Федерации (в размере до 200% от общего лизинга).
- Подписывается одновременно оба параллельных договора и стороны приступают к реализации проекта.
Внедрение «Концепции развития региональных инфраструктурно-промышленных корпораций» позволит не только увеличить объем инвестиций в промышленный сектор, но и вывести государственные инфраструктурные предприятия в зону высокой рентабельности, избежав, таким образом, необходимость передачи стратегически социально-значимых объектов из государственной в частную собственность, либо оставит за государством контролирующий пакет акций (относительно вариантов, когда форма государственной собственности — АО) и при этом продать оставшийся объем акций не по демпинговым ценам, а по реальным ценам.